ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä

ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä

àåîðéè÷

2018-01-09OMNITECH



הכנסת העשרים

מושב רביעי

פרוטוקול מס' 533

מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה

יום שני, י"ד בטבת התשע"ח (01 בינואר 2018), שעה 10:30

הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24) (הוראות מיוחדות לעניין בחירות מקדימות לתפקיד חבר הכנסת), התשע"ח-2017 (פ/3796/20) של חה"כ דוד אמסלם (כ/737) – הכנה לקריאה שנייה ושלישית, סיום והצבעות

חברי הוועדה: דוד אמסלם – היו"ר

יעקב אשר

זוהיר בהלול

נאוה בוקר

אכרם חסון

בצלאל סמוטריץ'

זאב בנימין בגין

עליזה לביא

איל זנדברג - ראש תחום משפט ציבורי, משרד המשפטים

מעין סולברג - מתמחה, משרד המשפטים

חנה רותם - מנהלת האגף לביקורת מימון מפלגות, משרד מבקר המדינה

ד"ר יצחק בקר - עוזר בכיר ליועץ המשפטי, משרד מבקר המדינה

איתי טמקין - רכז תקציב באגף תקציבים, משרד האוצר

מיכל שמואלי - עו"ד, ממונה מפלגות, רשם המפלגות

חיים אבידור - חשב הכנסת

דוד צביאל - יועץ בכיר למנכ"ל, לשכת מנכ"ל הכנסת

נדב סוויל - לשכת מנכ"ל הכנסת

ח'אלד דגש - ממונה חקיקה, לשכת עורכי הדין

משה אשכנזי - נציג הורים, סגן יו"ר ועדת החינוך במפלגת העבודה

דורון סלע - המכון הישראלי לדמוקרטיה

עידן בנימין - מוזמן/ת

קרן ברק - שדלן/ית

תומר רוזנר

ארבל אסטרחן

רוני טיסר

גלעד קרן

שחר שושן

לאה קריכלי

אירית שלהבת

הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24) (הוראות מיוחדות לעניין בחירות מקדימות לתפקיד חבר הכנסת), התשע"ח-2017, פ/3796/20 כ/737, הצעת ח"כ דוד אמסלם – הכנה לקריאה השנייה והשלישית – סיום והצבעות

אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה. על סדר היום הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24) (הוראות מיוחדות לעניין בחירות מקדימות לתפקיד חבר הכנסת), התשע"ח-2017, פ/3796/20 כ/737. על מה אנחנו צריכים להצביע?

אסביר. בדיון הקודם הצבענו על ההסתייגויות והצבענו גם על חלק מסעיפי הצעת החוק שלגביהם לא נטענה טענת נושא חדש. בעקבות הניסוח של הצעת החוק על ידי מחלקת נוסח החוק אצלנו אוחדו מספר רב של הסתייגויות להסתייגות אחת. בעקבות זאת ביקשה נציגת סיעת יש עתיד, חברת הכנסת לביא, שיתווספו לה הסתייגויות נוספות כדי להגיע לאותו מספר הסתייגויות שהיו לה מלכתחילה, ויש גם הסתייגות אחת שהיא הגישה ובטעות לא הצבענו עליה. אז אנחנו נצביע על שורת הסתייגויות שמונחת בפניכם, נגיד את המספרים שלהן, שעליהן לא הצבענו בעבר.

מי בעד הסתייגות מספר 1 של חברת הכנסת עליזה לביא? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 1 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

הסתייגות מספר 4 בעמוד 16.

מי בעד הסתייגות מספר 4 של חברת הכנסת עליזה לביא? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 4 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

הסתייגות מספר 5. מי בעד ההסתייגות? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 5 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

הסתייגות מספר 6. מי בעד ההסתייגות? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 6 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

הסתייגות מספר 7. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 7 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

הסתייגות מספר 8. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 8 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

הסתייגות מספר 10. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 10 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

למה התוצאות בהנהלתך הן תמיד חד-סטריות?

עוד מעט תראה שלא כך.

מי בעד הסתייגות מספר 11? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 11 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

הסתייגות מספר 12. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 12 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

הסתייגות מספר 13. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 13 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

הסתייגות מספר 14. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 14 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

הסתייגות מספר 15. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 15 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

הסתייגות מספר 16. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2

נגד – 6

נמנעים – אין

הסתייגות מס' 16 של קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

ההסתייגות לא נתקבלה.

אחרי שנדחו כל ההסתייגויות, נותר לנו להצביע על סעיפי הצעת החוק שטרם הוקראו בשל טענת נושא חדש, שנדחתה בוועדת הכנסת. מתקנת אותי ארבל אסטרחן, היועצת המשפטית של ועדת הכנסת, שהבקשה לנושא חדש נמשכה ולכן היא לא קיימת.

בסעיף 7 להצעת החוק, בהוספת סעיף 28לב, שכולל את טבלת תקרות הסכומים, אני מפנה את תשומת הלב לכך שבראשיתו, בעקבות ההחלטה שרק מ-5,000 בעלי זכות בחירה ומעלה תהיה התקרה, הוספנו שתי שורות לטבלה, שמתייחסות לפחות מ-5,000 בעלי זכות בחירה. זה פסקאות (1) ו-(2).

"(1) מספר בעלי זכות הבחירה: עד 50

לעניין תרומות – 0 שקלים חדשים; לעניין הוצאות – 4,000 שקלים חדשים;

(2) מספר בעלי זכות הבחירה: 51 עד 4,999

4,000 שקלים חדשים ועוד 9 שקלים חדשים לכל בוחר מעל ל-50 בוחרים;"

מי בעד הסעיף כפי שהוקרא? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 7

נגד – 3

נמנעים – אין

בסעיף 7 להצעת החוק, סעיף 28לב כפי שהוקרא נתקבל.

סעיף 28לב נתקבל.

סעיף 10 כולו, שעניינו תחולה והוראות מעבר, לא הצבענו עליו בפעם הקודמת מכיוון שנטענה לגביו טענת נושא חדש. מכיוון שהטענה הזאת נמשכה אפשר להצביע על הסעיף.

מי בעד סעיף 10? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 7

נגד – 2

נמנעים – אין

סעיף 10 להצעת החוק נתקבל.

סעיף 10 נתקבל.

בסעיף 7, יש עוד סעיף שלא הצבענו עליו בשל טענת נושא חדש. מדובר על סעיף 28לח בעמוד 12, שעוסק במענק חלקי למועמד שלא נכנס לכנסת, סעיף שהוסף במהלך הדיונים כאן.

מי בעד הסעיף ? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 7

נגד – 1

נמנעים – אין

בסעיף 7 להצעת החוק, סעיף 28לח נתקבל.

סעיף 28לח נתקבל.

בעקבות קבלת כל הסעיפים האחרונים בעצם התקבלה כל הצעת החוק.

מונחת בפנינו בקשה לרביזיה על כל הצעת החוק, שקבועה לשעה 10:45.

אני נועל את הישיבה ונעבור לישיבה נוספת על הרביזיה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:45.